Defensa Integral de la Nación Venezolana
El nuevo concepto de defensa integral
Los tiempos de cambio que vive nuestra patria, se relacionan con el ejercicio de una
nueva cultura política marcada por la presencia activa del pueblo en las decisiones y la
participación en las diferencias instancias y poderes que concretan el Poder Público en
nuestro país, posiblemente llevará tiempo para que esto se convierta en realidad, ese
mismo deseo y aspiración de participación de nuestros ciudadanos, será la
herramienta de mayor utilidad para avanzar hacia la meta deseada.
Dentro del nuevo espectro de la Seguridad y la Defensa de la Nación, es necesario
conocer lo que al respecto dictamina nuestra jurisprudencia. En primer lugar nuestra
Carta Magna indica en su artículo 322 lo siguiente: “La seguridad de la Nación es
competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo
integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas;
también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de
derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional”.
De igual manera nuestro máximo instrumento legal hace alusión, de manera aún más
específica, a la decisiva y protagónica participación de la sociedad venezolana en la
seguridad y defensa de nuestro Estado y del
sistema de gobierno legítimamente constituido,
empleando para ello los diferentes ámbitos del
poder nacional, cuando en su Artículo 326 refiere
textualmente lo siguiente: “La seguridad de la
Nación se fundamenta en la corresponsabilidad
entre el Estado y la sociedad civil para dar
cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos
humanos, así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional”.
El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social,
político, cultural, geográfico, ambiental y militar”. Para implementar la participación
ciudadana en el establecimiento de las relaciones o vínculos entre los artículos citados
y otras normas específicas, a partir de las concordancias existentes, se debe tener
presente que la participación no es un proceso aislado. En primer lugar, porque ésta se
encuentra directamente relacionada con las diferentes opciones organizativas y las
actividades que cumple el Estado, por ejemplo, en las políticas de descentralización,
planificación y desarrollo económico y social. En segundo lugar, desde la perspectiva
Fragmentos recopilados y adaptado con
fines instruccionales por: Indriago, G.
(2011). UNEFA. Caracas.
UNIDAD 4: Defensa Integral de la Nación Venezolana
4
de la sociedad, la participación se relaciona con elementos como la
corresponsabilidad, la solidaridad, la organización de las comunidades, la defensa y
protección de los derechos humanos y la educación ciudadana.
La seguridad de la Nación se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil,…
así como en la satisfacción progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un
desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura
para la comunidad nacional.
Se desprende que la seguridad y defensa se manifiesta
y expresa desde una doble dimensión: 1) una dimensión
referida al ámbito estrictamente de la defensa militar, que llamaremos de conflicto
bélico o guerra en sus distintas formas (regular, asimétrica, entre otros); y 2) otra
dimensión más amplia de cooperación y participación en el desarrollo, cuyos espacios
de acción se manifiestan en los aspectos económico, social, político, cultural,
geográfico y ambiental.
De acuerdo a lo establecido por Lares (2004), la Seguridad de la Nación se concibe
como una responsabilidad esencial del Estado, que tiene diversas magnitudes, y se
fundamenta en el desarrollo integral, pues coadyuva al logro de los objetivos
nacionales, preservándolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. Igual
que en el ámbito psicológico, la Seguridad de la Nación, como categoría
multidimensional y expresada en su mayor magnitud, genera confianza en la
ciudadanía, lo cual incide positivamente en las actividades económicas, sociales,
educativas y de otra índole; por tal sentido su relación estrecha con el desarrollo social
del país es indudable.
De igual forma, como se expuso anteriormente.
Conforme a la Ley Orgánica de Seguridad de la
Nación: Artículo 5. El Estado y la sociedad son
corresponsables en materia de seguridad y defensa
integral de la Nación, y las distintas actividades que
realicen en los ámbitos económico, social, político,
cultural, geográfico, ambiental y militar, estarán
dirigidas a garantizar la satisfacción de los intereses y
objetivos nacionales plasmados en la Constitución y
las Leyes.
La Defensa implica, de manera particular, la
promoción de una identidad nacional y la construcción
de una institucionalidad que le sirva de fundamento. El
punto de partida es el reconocimiento de una
Seguridad y Defensa nacionales que vayan más allá del ámbito puramente militar y
que por lo tanto, se constituyan en una cuestión que ataña al desarrollo social, al
UNIDAD 4: Defensa Integral de la Nación Venezolana
5
bienestar, a la protección de los entornos ambientales y a la búsqueda y
mantenimiento de la paz.
Para Yánez (2006), los consejos comunales son el centro principal de la participación
y protagonismo del pueblo en la formulación de ideas, propuestas y proyectos que se
puedan traducir y ejecutar como políticas sociales públicas. En Artículo 21 de la Ley de
Consejos Comunales se establece que: El Consejo Comunal a través de su órgano
ejecutivo tendrá las siguientes funciones: Numeral 2. Articular con las organizaciones
sociales presentes en la comunidad y promover la creación de nuevas organizaciones
donde sea necesario, en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral,
sostenible y sustentable de la comunidad.
En el proceso de construcción de esos mecanismos institucionales de estímulo y
promoción de la cultura de Defensa y Seguridad con el desarrollo social, existe
necesidad de realizar esfuerzos de extensión que relacione a los institutos militares de
educación, tanto en los planos de la docencia como de la investigación, que vaya
desde las escuelas de post grado hasta los niveles bajos de formación y capacitación.
Los tiempos de cambio que vive nuestra patria, se relacionan con el ejercicio de una
nueva cultura política marcada por la presencia activa del pueblo en las decisiones y la
participación en las diferencias instancias y poderes que concretan el Poder Público en
nuestro país, posiblemente llevará tiempo para que esto se convierta en realidad, ese
mismo deseo y aspiración de participación de nuestros ciudadanos, será la
herramienta de mayor utilidad para avanzar hacia la meta deseada.
Dentro del nuevo espectro de la Seguridad y la Defensa de la Nación, es necesario
conocer lo que al respecto dictamina nuestra jurisprudencia. En primer lugar nuestra
Carta Magna indica en su artículo 322 lo siguiente: “La seguridad de la Nación es
competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo
integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas;
también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de
derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional”.
De igual manera nuestro máximo instrumento legal hace alusión, de manera aún más
específica, a la decisiva y protagónica participación de la sociedad venezolana en la
seguridad y defensa de nuestro Estado y del
sistema de gobierno legítimamente constituido,
empleando para ello los diferentes ámbitos del
poder nacional, cuando en su Artículo 326 refiere
textualmente lo siguiente: “La seguridad de la
Nación se fundamenta en la corresponsabilidad
entre el Estado y la sociedad civil para dar
cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos
humanos, así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional”.
El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social,
político, cultural, geográfico, ambiental y militar”. Para implementar la participación
ciudadana en el establecimiento de las relaciones o vínculos entre los artículos citados
y otras normas específicas, a partir de las concordancias existentes, se debe tener
presente que la participación no es un proceso aislado. En primer lugar, porque ésta se
encuentra directamente relacionada con las diferentes opciones organizativas y las
actividades que cumple el Estado, por ejemplo, en las políticas de descentralización,
planificación y desarrollo económico y social. En segundo lugar, desde la perspectiva
Fragmentos recopilados y adaptado con
fines instruccionales por: Indriago, G.
(2011). UNEFA. Caracas.
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de la sociedad, la participación se relaciona con elementos como la
corresponsabilidad, la solidaridad, la organización de las comunidades, la defensa y
protección de los derechos humanos y la educación ciudadana.
La seguridad de la Nación se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil,…
así como en la satisfacción progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un
desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura
para la comunidad nacional.
Se desprende que la seguridad y defensa se manifiesta
y expresa desde una doble dimensión: 1) una dimensión
referida al ámbito estrictamente de la defensa militar, que llamaremos de conflicto
bélico o guerra en sus distintas formas (regular, asimétrica, entre otros); y 2) otra
dimensión más amplia de cooperación y participación en el desarrollo, cuyos espacios
de acción se manifiestan en los aspectos económico, social, político, cultural,
geográfico y ambiental.
De acuerdo a lo establecido por Lares (2004), la Seguridad de la Nación se concibe
como una responsabilidad esencial del Estado, que tiene diversas magnitudes, y se
fundamenta en el desarrollo integral, pues coadyuva al logro de los objetivos
nacionales, preservándolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. Igual
que en el ámbito psicológico, la Seguridad de la Nación, como categoría
multidimensional y expresada en su mayor magnitud, genera confianza en la
ciudadanía, lo cual incide positivamente en las actividades económicas, sociales,
educativas y de otra índole; por tal sentido su relación estrecha con el desarrollo social
del país es indudable.
De igual forma, como se expuso anteriormente.
Conforme a la Ley Orgánica de Seguridad de la
Nación: Artículo 5. El Estado y la sociedad son
corresponsables en materia de seguridad y defensa
integral de la Nación, y las distintas actividades que
realicen en los ámbitos económico, social, político,
cultural, geográfico, ambiental y militar, estarán
dirigidas a garantizar la satisfacción de los intereses y
objetivos nacionales plasmados en la Constitución y
las Leyes.
La Defensa implica, de manera particular, la
promoción de una identidad nacional y la construcción
de una institucionalidad que le sirva de fundamento. El
punto de partida es el reconocimiento de una
Seguridad y Defensa nacionales que vayan más allá del ámbito puramente militar y
que por lo tanto, se constituyan en una cuestión que ataña al desarrollo social, al
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bienestar, a la protección de los entornos ambientales y a la búsqueda y
mantenimiento de la paz.
Para Yánez (2006), los consejos comunales son el centro principal de la participación
y protagonismo del pueblo en la formulación de ideas, propuestas y proyectos que se
puedan traducir y ejecutar como políticas sociales públicas. En Artículo 21 de la Ley de
Consejos Comunales se establece que: El Consejo Comunal a través de su órgano
ejecutivo tendrá las siguientes funciones: Numeral 2. Articular con las organizaciones
sociales presentes en la comunidad y promover la creación de nuevas organizaciones
donde sea necesario, en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral,
sostenible y sustentable de la comunidad.
En el proceso de construcción de esos mecanismos institucionales de estímulo y
promoción de la cultura de Defensa y Seguridad con el desarrollo social, existe
necesidad de realizar esfuerzos de extensión que relacione a los institutos militares de
educación, tanto en los planos de la docencia como de la investigación, que vaya
desde las escuelas de post grado hasta los niveles bajos de formación y capacitación.
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